Перевірено: 11 жовтня 2026
1 хв читання
Рейс із Кошиць, Сучави чи Будапешта затримали або скасували, а в пам’яті лишилася польська процедура з Управлінням цивільної авіації (ULC). Для таких рейсів вона не підходить: скаргу приймає орган країни вильоту, а строки для суду відрізняються. У Польщі строк давності для вимог за EU261 спливає через рік, тоді як загальний строк в Угорщині становить п’ять років, а в Словаччині, Румунії та Молдові — три.
Орган визначається аеропортом вильоту
Регламент ЄС 261/2004 зобов’язує кожну державу-члена визначити орган, який стежить за виконанням правил на рейсах із її аеропортів. Тому за рейс із Кошиць відповідає словацький орган, за рейс із Сучави — румунський, за рейс із Будапешта — угорський. Про це йдеться й у матеріалі про компенсацію за затримку рейсу за EU261, де докладно розібрано лише польський шлях. Суми компенсації (250, 400 або 600 євро) та умови права на неї скрізь однакові, бо правила спільні для ЄС; різняться органи, мови спілкування та строки.
Окремий випадок — Кишинів. Молдова не є членом ЄС, тому там діє власний регламент, затверджений постановою уряду № 836 від 8 листопада 2012 року. Яке саме законодавство застосовується до конкретного рейсу з Кишинева, залежить від того, чи має авіакомпанія ліцензію ЄС (про це детальніше у згаданому матеріалі про EU261).
Хто приймає скарги в чотирьох країнах
За переліком національних органів Єврокомісії (оновлено 27 серпня 2026 року), у Словаччині це Словацька торговельна інспекція (SOI), у Румунії — Національна влада із захисту прав споживачів (ANPC), в Угорщині — департамент захисту споживачів Столичного урядового офісу Будапешта. Угорський авіаційний орган у складі міністерства, за цим же переліком, індивідуальних претензій пасажирів не розглядає, тому скарги варто адресувати саме урядовому офісу. У Молдові захистом споживачів в авіації займається Цивільна авіаційна влада (AAC); на її сайті є розділ про захист споживачів зі зразком попереднього звернення до авіакомпанії та формою попередньої заяви до Ради з вирішення спорів.
Порівняння органів і загальних строків давності зведено в схемі вище. Польща додана як еталон: її рік — найкоротший із розглянутих, а решта строків у 3–5 разів довші. Усі строки, крім польського, загальні, тобто такі, що діють, коли немає спеціальної норми; чи існує коротший спеціальний строк для претензій із перевезення, у розглянутих джерелах для цих країн не встановлено.
Спершу авіакомпанія, потім орган
Порядок скрізь однаковий: спершу письмова вимога до авіакомпанії, і лише після відмови або мовчання — скарга до органу. Угорські державні роз’яснення прямо вказують, що компенсація автоматично не виплачується, її потрібно вимагати в перевізника, а якщо за два місяці відповіді немає або претензію відхилили, можна звертатися до компетентного органу. На подібну послідовність орієнтує і сайт молдовської AAC: там є зразок попереднього звернення до перевізника і форма попередньої заяви до Ради з вирішення спорів.
Для скарги, за даними Єврокомісії, є контактні адреси: oos@soi.sk (Словаччина), secretariat@anpc.ro (Румунія), fogyasztovedelem@bfkh.gov.hu (Угорщина). У скарзі варто вказати номер рейсу, дату, номер бронювання, суть затримки або скасування та листування з авіакомпанією. Повноваження органів різняться: не скрізь орган може сам присудити виплату конкретній особі, тому скарга не завжди замінює позов.
Строки: чому польський рік не є правилом
Регламент не встановлює строку давності для вимог про компенсацію. Суд ЄС у справі C-139/11 (Cuadrench Moré) визначив, що цей строк встановлюється за національними правилами кожної держави-члена. У Польщі Верховний суд у постанові від 17 березня 2017 року (III CZP 111/16) визнав, що строк давності для таких вимог становить один рік — за статтею 778 Цивільного кодексу.
В інших країнах картина інша. Європейський портал e-justice вказує, що загальний строк давності в Словаччині становить три роки і починає спливати з моменту, коли право вперше можна було реалізувати. У Румунії загальний строк — також три роки (стаття 2517 Цивільного кодексу), в Угорщині — п’ять років. У Молдові загальний строк становить три роки (стаття 267 Цивільного кодексу). На практиці це означає, що претензія щодо рейсу з Будапешта дворічної давності, яку за польськими мірками вже не можна було б заявити, за загальним угорським строком ще не прострочена.
Є застереження, яке стримує такий оптимізм. По-перше, мова про загальні строки: у Польщі рік застосовано саме тому, що суд застосував спеціальну норму про перевезення, і подібні норми в інших країнах можуть мати значення. По-друге, в офіційних джерелах немає даних, чи зупиняє скарга до органу перебіг строку давності. Тому покладатися на це не варто: безпечніше рахувати строк від дати рейсу і не відкладати. По-третє, для конкретної справи потрібна консультація юриста країни вильоту або Європейського споживчого центру.
Молдова: окремий регламент
Постанова № 836/2012 затвердила регламент про компенсацію та допомогу пасажирам при відмові в посадці, скасуванні чи тривалій затримці рейсу в Республіці Молдова. Конкретні строки подання скарги до AAC на сторінках органу, які вдалося переглянути, не вказані. Тому, замість припущень, актуальний порядок варто уточнити безпосередньо в AAC.
Що змінить реформа EU261
Рада ЄС остаточно схвалила оновлені правила захисту прав авіапасажирів 13 липня 2026 року. Застосовуватися вони почнуть лише приблизно через рік після публікації в Офіційному віснику ЄС — за даними юридичних видань, з жовтня 2027 року, тому до того часу діють чинні норми. За повідомленнями медіа, нові правила передбачатимуть дев’ять місяців на подання претензії авіакомпанії. Це строк звернення до перевізника, а не строк позову до суду: як він співвідноситься з національними строками давності, джерела не уточнюють.
Коротко для пасажирів
- Скарга подається в орган країни вильоту: SOI для Кошиць, ANPC для Сучави, урядовий офіс Будапешта для BUD, AAC для Кишинева.
- Спершу письмова вимога до авіакомпанії; в Угорщині на відповідь відведено два місяці.
- Польські строки до рейсів з інших країн не застосовуються; польську процедуру описано в матеріалі про повернення грошей за скасований рейс.
- Не відкладати: строк давності рахується від рейсу, а відомостей про його зупинення через скаргу немає.
Практичні гіди по аеропортах: аеропорт Кошице для мешканців Закарпаття, дорога до Сучави з Чернівців, потяг до Будапешта і трансфер в аеропорт, як дістатися до аеропорту Кишинева. На непередбачені витрати під час збою рейсу може знадобитися й туристичний поліс.
Джерела: Єврокомісія (перелік національних органів за Регламентом 261/2004, оновлено 27.08.2026); Європейський портал e-justice (сторінки Словаччини, Румунії та Угорщини про строки давності); урядові роз’яснення Угорщини про права авіапасажирів; Цивільна авіаційна влада Молдови; Суд ЄС, справа C-139/11; Рада ЄС, пресреліз від 13.07.2026; Верховний суд Польщі, постанова III CZP 111/16; Цивільні кодекси Румунії, Угорщини та Молдови. Перевірено: 12.10.2026.
